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亳州市人大常委会立法专家顾问制度

20171214日亳州市第四届人民代表大会

常务委员会第二十五次主任会议通过)

 

第一条  为加强和改进我市立法工作,充分发挥专家学者在立法工作中的作用,推进地方立法的科学化、民主化,提高立法质量,制定本制度。

第二条  立法专家顾问的人选以法律专家为主,吸收部分城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域的教学、科研人员和实际工作者。

第三条  立法专家顾问的人选应当具备下列条件:

(一)拥护中国共产党的领导,具有坚定的社会主义法治信仰,模范遵守宪法法律法规;

(二)具有高级职称或者同等专业水平(副教授以上或者相当职称),或者具有丰富实践经验并在其工作领域享有较高声望;

(三)热心参与地方立法工作,并有时间保障;

(四)身体健康。

第四条  立法专家顾问应邀参加下列活动:

(一)编制立法规划草案和年度立法计划草案;

(二)法规草案的起草、论证、调研、修改、评估等;

(三)就立法、监督等履职工作中涉及的相关专业问题提出意见建议;

(四)就涉法工作提供专业咨询;

(五)对报备的规范性文件和市政府规章的审查;

(六)就全国人大常委会和省人大常委会征求意见的法律、法规草案提出意见;

(七)其他有关重要的立法活动。

第五条  立法专家顾问的人选,按照下列程序确定:

(一)有关国家机关、人民团体、高等院校和行业协会等向市人法制委员会、常委会法制工作机构书面推荐人选;

(二)市人大法制委员会、常委会法制工作机构召开委员会会议,依据本制度第三条规定,从推荐的人选中确定本机构的立法专家,一般不超过10人。

(三)立法专家顾问由市人大法制委员会、常委会法制工作机构颁发聘任证书。

第六条 邀请立法专家顾问参与地方立法和规范性文件审查工作,可以采取下列形式:

(一)参加调研、座谈会、论证会、听证会;

(二)通过信函、传真、电子邮件等书面征求意见;

(三)列席市人大专门委员会、常委会工作机构会议;

(四)其他形式。

第七条  立法专家顾问实行聘任制,任期一般为2年。

第八条  立法专家顾问在聘任期间应当遵守下列规定:

(一)遵守宪法法律法规和保密工作规定;

(二)自觉回避存在利害关系的承办事项;

(三)不得以立法专家顾问名义从事商业活动;

(四)不得利用立法专家顾问的便利条件为本人或者他人直接或者间接谋取不正当利益。

第九条 有下列情形之一的,可以解聘:

(一)有违反本制度第八条规定情形的;

(二)因工作调动或者身体健康原因不宜继续聘任的;

(三)无特殊情况1年内未参加立法活动的;

(四)其他不宜继续聘任的。

第十条 对聘请的立法专家顾问由市人大法制委员会、常委会法制工作机构进行日常管理和服务。

市人大法制委员会、常委会法制工作机构应当将立法专家库专家的专业特长、研究方向、主要成果和联系方式等基本信息,制作成立法专家名录,提供给市人大专门委员会、常委会工作机构查阅。

第十一条  立法专家顾问所需经费,从立法经费中列支。

第十二条  本制度自2017年12月14日起施行。

 

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